Названия рубрик

Последний номер

Архив номеров

Из рубрики: Вера и общество

Главная / Вера и общество / Закон об образовании в Украине и новации в сфере религиозного образования
2017 | №11

Закон об образовании в Украине и новации в сфере религиозного образования

В рамках реформы образования в Украине введен принцип «деньги за учеником» от государства для частных учебных заведений и ряд других новаций, которые положительно повлияют на развитие образования с религиозной направленностью.

Закон Украины «Об образовании» № 2145-VIII от 05.09.2017 года вступил в силу в четверг, 28 сентября, сообщает Институт религиозной свободы.

Среди принципов государственной политики в сфере образования и принципов образовательной деятельности определена разносторонность и сбалансированность информации касательно политических, мировоззренческих и религиозных вопросов (статья 6).

Религиозные организации, как и раньше, могут выступать учредителями учебных заведений. Новый Закон это право предоставляет любому физическому и / или юридическому лицу (статья 1), которое имеет необходимую материально-техническую и научно-методическую базу, педагогических и других работников (статья 14).

Государственные и коммунальные учебные заведения отделены от церкви (религиозных организаций), имеют светский характер. В то же время, отныне любое частное учебное заведение имеет право определять религиозную направленность собственной образовательной деятельности (статья 31). Дополнительные требования к производству педагогической (научно-педагогической) деятельности в таких учебных заведениях определяются их учредительными документами.

Такая новация важна для многих частных учебных заведений, основанных верующими от имени церквей. Ведь религиозные организации только в 2014 году получили право учреждать частные учебные заведения государственного стандарта образования.

Желающие получить образование не могут быть ограничены в праве на его получение в государственных и коммунальных учебных заведениях за их принадлежность или непринадлежность к религиозным организациям или политическим партиям (объединениям).

В то же время, руководству учебных заведений, педагогическим, научно-педагогическим и научным работникам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, их должностным лицам запрещается привлекать учащихся к участию в мероприятиях, организованных религиозными организациями или политическими партиями (объединениями), кроме мероприятий, предусмотренных образовательной программой. Однако этот запрет не распространяется на упомянутые выше частные учебные заведения, в том числе основанные религиозными организациями, которые определили религиозную направленность собственной образовательной деятельности.

Согласно Закону, воспитание в семье является первоосновой развития ребенка как личности. Родители соискателей образования обязаны формировать у ребенка культуру диалога, культуру жизни во взаимопонимании, мире и согласии между всеми народами, этническими, национальными, религиозными группами, представителями различных политических и религиозных взглядов и культурных традиций, разного социального происхождения, семейного и имущественного положения (ч. 3 статьи 55).

Кроме этого, педагогические, научно-педагогические и научные работники обязаны формировать у соискателей образования стремление к взаимопониманию, миру, согласию между всеми народами, этническими, национальными, религиозными группами (ч. 2 статьи 54).

Важной новацией нового Закона Украины «Об образовании» является внедрение принципа «деньги за учеником». То есть речь идет о государственном финансировании школьного обучения даже для тех учеников, которые учатся в частных учебных заведениях, в том числе основанных религиозными организациями.

«Государство осуществляет финансирование получение лицом общего среднего образования в частном или корпоративном учебном заведении, которое имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности в сфере общего среднего образования за счет средств государственного и местных бюджетов путем передачи такому учебному заведению целевого объема средств в размере финансового норматива (с учетом соответствующих корректирующих коэффициентов) бюджетного обеспечения одного ученика, который приобретает полное среднее образование, и в порядке, определенном Кабинетом Министров в стране», – говорится в п. 10 статьи 78 Закона.

Стоит заметить, что эта норма Закона вступает в силу с 1 января 2019 года.

О введении принципа «деньги за учеником» для развития частных учебных заведений постоянно призывал Всеукраинский Совет Церквей и религиозных организаций, в частности в письме к Президенту Украины в апреле 2013 года.

В то же время, Закон ввел новую классификацию учебных заведений – прибыльные и неприбыльные (статья 22). Это позволяет частным учебным заведениям, основанным, в частности, религиозными организациями, быть освобожденными от уплаты налога на прибыль и тратить все финансовые поступления на развитие учреждения.

Новации коснулись и богословского образования. Одновременно были внесены изменения в Закон Украины «О высшем образовании», согласно которым ученый совет высшего учебного заведения получил право принимать окончательные решения о признании документов о высшем образовании, выданных учреждениями высшего духовного образования, уставы (положения) которых зарегистрированы в установленном законодательством порядке, о зачислении поступающих на обучение (п. 141 ч. 2 статьи 36).


К НАЧАЛУ СТРАНИЦЫ

Автор: Максим ВАСИН - правовой эксперт
 
Просмотров: 1152